劃定并嚴守生態(tài)保護紅線

  會議強調(diào)，劃定并嚴守生態(tài)保護紅線，要按照山水林田湖系統(tǒng)保護的思路，實現(xiàn)一條紅線管控重要生態(tài)空間，形成生態(tài)保護紅線全國“一張圖”。要統(tǒng)籌考慮自然生態(tài)整體性和系統(tǒng)性，開展科學(xué)評估，按生態(tài)功能重要性、生態(tài)環(huán)境敏感性脆弱性劃定生態(tài)保護紅線，并將生態(tài)保護紅線作為編制空間規(guī)劃的基礎(chǔ)，明確管理責任，強化用途管制，加強生態(tài)保護和修復(fù)，加強監(jiān)測監(jiān)管，確保生態(tài)功能不弱化、面積不減少、性質(zhì)不改變。

會議同意最高人民法院在深圳市、沈陽市設(shè)立第一、第二巡回法庭的基礎(chǔ)上，在重慶市、西安市、南京市、鄭州市增設(shè)巡回法庭。會議強調(diào)，要注意把握好巡回法庭的定位，處理好巡回法庭同所在地、巡回區(qū)以及最高人民法院本部的關(guān)系，發(fā)揮跨行政區(qū)域?qū)徖碇卮笮姓兔裆淌掳讣淖饔茫脻M足群眾司法需求，公正高效審理案件，提高司法公信力。

會議指出，高校畢業(yè)生是國家寶貴的人才資源，基層是高校畢業(yè)生成長成才的重要平臺。引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生到基層工作，要深入實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和人才強國戰(zhàn)略，進一步創(chuàng)新體制機制，完善政策措施，健全服務(wù)體系，暢通流動渠道，加快構(gòu)建引導(dǎo)和鼓勵高校畢業(yè)生“下得去、留得住、干得好、流得動”的長效機制。

會議強調(diào)，加強政務(wù)誠信、個人誠信體系和電子商務(wù)領(lǐng)域誠信建設(shè)，是社會信用體系建設(shè)的重要內(nèi)容。要大力弘揚誠信文化，將建立誠信記錄、實施守信激勵和失信懲戒措施作為誠信建設(shè)的主要方面，以重點領(lǐng)域、重點人群為突破口，推動建立各地區(qū)各行業(yè)個人誠信記錄，強化應(yīng)用，獎懲聯(lián)動，使守信者受益，失信者受限。要加大對各級政府和公務(wù)員失信行為懲處力度，將危害群眾利益、損害市場公平交易等政務(wù)失信行為作為治理重點，發(fā)揮政務(wù)誠信對其他社會主體誠信建設(shè)的重要表率和導(dǎo)向作用。要加強電子商務(wù)全流程信用建設(shè)，完善市場化評價體系，強化信用監(jiān)管，營造誠實守信的電子商務(wù)發(fā)展環(huán)境。

建立濕地保護修復(fù)制度

  會議指出，要堅持資源公有、物權(quán)法定和統(tǒng)一確權(quán)登記的原則，對水流、森林、山嶺、草原、荒地、灘涂以及探明儲量的礦產(chǎn)資源等自然資源的所有權(quán)統(tǒng)一進行確權(quán)登記，形成歸屬清晰、權(quán)責明確、監(jiān)管有效的自然資源資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)制度。要堅持試點先行，以不動產(chǎn)登記為基礎(chǔ)，依照規(guī)范內(nèi)容和程序進行統(tǒng)一登記。

  會議強調(diào)，建立濕地保護修復(fù)制度，加強海岸線保護與利用，事關(guān)國家生態(tài)安全。要實行濕地面積總量管理，嚴格濕地用途監(jiān)管，推進退化濕地修復(fù)，增強濕地生態(tài)功能，維護濕地生物多樣性。要加強海岸線分類保護，嚴格保護自然岸線，整治修復(fù)受損岸線，加強節(jié)約利用，實現(xiàn)經(jīng)濟效益、社會效益與生態(tài)效益相統(tǒng)一。

會議聽取了《關(guān)于在深化國有企業(yè)改革中堅持黨的領(lǐng)導(dǎo)加強黨的建設(shè)落實情況報告》，指出要抓實重點任務(wù)，突破薄弱環(huán)節(jié)，針對黨建工作突出問題，拿出任務(wù)書、時間表、路線圖，著力抓好組織、隊伍、制度建設(shè)。國有企業(yè)黨委（黨組）要履行主體責任，推動管黨治黨責任落到實處。有關(guān)部門要加大改革督察工作力度，跟蹤問效，推動落實。

會議強調(diào)，面對改革的復(fù)雜形勢和繁重任務(wù)，要牽住改革“牛鼻子”，既抓重要領(lǐng)域、重要任務(wù)、重要試點，又抓關(guān)鍵主體、關(guān)鍵環(huán)節(jié)、關(guān)鍵節(jié)點。關(guān)系全局的改革，特別是涉及重大制度創(chuàng)新的改革，要統(tǒng)一行動，任何時候不能放松、不能滯后。具體到各個領(lǐng)域各個方面，要堅持問題導(dǎo)向，哪里矛盾和問題最突出，哪個疙瘩最難解，就重點抓哪項改革。要注意區(qū)分改革舉措的性質(zhì)類型，分類施策、精準施策。要明晰解題思路，明確責任主體、明確關(guān)鍵環(huán)節(jié)、明確時間節(jié)點。對打基礎(chǔ)、謀長遠的制度性改革，要重點搞好制度設(shè)計，抓緊細化落實；對切口小、見效快的具體改革，要盯緊抓牢，逐條跟蹤，一一落實；對面上提出原則性要求、鼓勵引導(dǎo)性的改革舉措，要注重社會面引導(dǎo)，形成合理改革預(yù)期；對探路性質(zhì)的改革試點，要大膽探索，及時總結(jié)經(jīng)驗，注意發(fā)現(xiàn)問題，該完善的要完善，可復(fù)制推廣的要及時推廣。對一些矛盾和問題多、攻堅難度大的改革，各地區(qū)各部門主要負責同志要親自掛帥，顧全大局，握指成拳，合力攻堅。